鹽城阜寧交通運輸部門以信用賦能備管協同
2023-07-12 14:53:49
? ? ? ? 2023年以來，鹽城市阜寧縣交通運輸局，以信用賦能，不斷優化企業行政備案全周期管理，著力構建“精簡備案材料+企業作出承諾+完善準入條件+跟蹤監管服務”的備管協同模式。
? ? ? ? 理清基本要素，推動行政備案規范便捷。根據《江蘇省交通運輸行政備案事項辦事指南（試行）》，將實行的行政備案事項進行清單化管理，結合縣交通運輸行業發展實際，制定備案材料清單和辦事指南，主動提供給交通運輸相關企業。按照“提交→接收→補正→完成備案”的流程要求，規范簡化辦事環節，合理采用信用承諾制，優化備案材料，壓減備案用時，并及時向社會公布。
? ? ? ? 推動信用承諾，提升企業行政備案效率。企業從事特定活動辦理備案的，備案時間的長短主要取決于備案材料的準備情況，部分備案所需材料多且復雜，制約企業依法從事特定活動。阜寧縣交通運輸局積極探索行政備案新方式，科學把握材料審查強度，引導企業主動作出信用承諾，促使備案人依法備案，提交真實的備案材料，加快企業辦理備案速度。依據備案類型和企業信用等級對行政備案實行分類分級管理，辦理備案變更的，對信用等級為AAA級企業實行承諾即可備案，對信用等級AAA級以下企業實行重要事項嚴把準入關次要事項采用信用承諾制；辦理初次備案的，主動進行業務指導，幫助企業完善備案材料并作出信用承諾，消除市場準入隱性壁壘，提升行政備案效率，激發市場主體活力。
? ? ? ? 明確備管職責，建立備案監管聯動機制。針對行政備案原則上實行事后備案的特點，幫助申請人順利從事特定活動，建立有效的備管聯動機制有利于維護市場經營活動正常秩序，減少不正當競爭。阜寧縣交通運輸局針對不同的備案事項，明確監管主體、聯動機制、監管范圍、監管標準、數據共享等內容，劃清備案和監管部門職責邊界，確保事有人管、責有人負。明確備案要求，以形式審查為重點，一次性告知備案材料內容，幫助申請人規范提供備案材料，提升備案通過率。明確監管要求，強化重點領域監管力度，指導企業及時辦理備案手續，將備案材料作為監管參考依據，督促企業兌現信用承諾，滿足備案法定條件，杜絕不備案就不監管、以備案代替監管等問題。建立備案監管聯動機制，以監管促進企業依法依規辦理備案，以備案促進監管更加科學規范，實現“放之有序、管之有效”，為交通運輸市場創造公平競爭的營商環境。
? ? ? ? 強化信用監管，提高行政備案監管水平。根據行政備案的特點，將信用監管作為事中事后監管的基礎，綜合推進信息歸集、信息公開、信息評價等信用管理措施，構建企業的信用綜合評價體系。將信用綜合評價結果作為開展“雙隨機、一公開”抽查的重要依據，針對不同信用等級的企業采取差異化、精準化監管措施，對信用狀況好、主動承諾踐諾的企業，做到無事不擾、有需必應、有求必幫的激勵措施，對信用狀況差、違反備案事項、拒不兌現承諾的企業，提高現場檢查比例，從嚴從實梳理備案各項要求落實情況，一經發現違規行為，責令整改或停業整頓，幫助企業合法合規經營。
